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海關推出優化營商環境16條舉措（主題）

日前，海關總署舉行例行記者通報會，介紹了優化營商環境16條舉措的相關情況。據海關總署綜合業務司司長吳海平介紹，目前，全國海關一年監管進出口貨運量達到48億噸，進出境運輸工具1300萬輛（架、艘）次。為進一步穩定社會預期，提振外貿發展信心，營造市場化、法治化和國際化一流營商環境，海關聚焦企業關切，又研究推出了新的舉措。從內容上看，這16條舉措可以概括為“四個促進”：

一是促進進出口物流暢通。擴大“船邊直提”“抵港直裝”“聯動接卸”等便利化措施試點范圍，保障屬地查檢鮮活易腐商品綠色通道暢通運行，優化高新技術設備監管查驗流程，加快重要農產品檢疫準入，對進口原油實施快檢快放，加快進口煤炭、水泥等大宗資源商品檢驗放行，持續提升跨境物流效率。這些措施就一個目的，就是讓貨物快進快出。

二是促進跨境貿易便利化。深入推進國際貿易“單一窗口”建設，拓展更多便利功能和服務；在具備條件的口岸開展“智慧口岸”建設試點，高質量實施《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP），服務自由貿易協定更好發揮效能，進一步推動貿易自由化便利化。

三是促進企業減負增效。減負方面，進一步便利企業出口退稅辦理；進一步擴大主動披露政策適用范圍，為企業提供容錯糾錯、守法便利通道。增效方面，加大“專精特新”企業信用培育力度；繼續擴大海關“經認證的經營者”（AEO）互認范圍，推動AEO企業在境內外享受通關便利；做好技術性貿易措施咨詢服務工作，積極幫扶企業應對不合理貿易壁壘；強化自主品牌知識產權海關保護，幫助企業拓展國際市場；加強重點商品進出口監測，為企業做好數字化統計服務。

四是促進外貿創新發展。加快推進綜合保稅區綜合改革，不斷完善政策、拓展功能、簡化手續、優化服務；創新海關監管機制，推動加工貿易提檔升級；促進邊境貿易創新發展；有序開展跨境電商海關監管綜合改革，推動跨境電商健康發展；拓展保稅維修業務范圍，支持保稅維修新業態持續發展。

“以跨境電商為例，其在近年來呈現出蓬勃發展生機，能從一顆幼苗成長為參天大樹，和服務創新、支持創新的環境密不可分。”海關總署綜合業務司副司長林少濱說，針對跨境電商發展的趨勢和特點，海關出臺了不同于傳統貿易的通關管理制度，有力促進了跨境電商健康持續發展。在海關本次推出的16條舉措當中，營造良好的創新環境，服務外貿創新占據了重要位置。比如，針對企業退貨難的問題，優化跨境電商商品進出口退貨措施，完善升級退貨中心倉功能，試點開展跨境電商網購保稅零售進口跨關區退貨模式，研究擴大跨境電商一般出口商品跨關區退貨試點。

海關總署表示，將著力抓好16條落實落地：一方面，要求全國海關對16條因地制宜出臺細化的配套舉措，深入開展調查研究，及時回應企業訴求，強化政策措施協同效應。另一方面，鞏固深化“海關關長送政策上門”服務，深入企業送政策、聽意見、解難題，加強政策措施宣傳，有針對性解決企業面臨的實際困難。“我們還將強化政策措施落實反饋，要求全國海關第一時間反饋落實中的重要情況，確保政策措施落到實處，讓企業有更多實實在在的獲得感。”吳海平說。（記者 王俊嶺）